Consultants charges de l'évaluation finale du programme communautaire de protection de l'enfance

1. Introduction

À propos de SOS Villages d'Enfants

SOS Villages d'Enfants est la plus grande organisation non gouvernementale au monde dédiée au soutien des enfants et des jeunes privés de protection parentale ou risquant de la perdre. Fondée en 1949 en Autriche, l'organisation est présente dans plus de 130 pays et territoires, proposant des solutions de prise en charge sur mesure qui privilégient l'intérêt supérieur de chaque enfant.

La mission de l'organisation est de veiller à ce que chaque enfant grandisse avec l'attention, les relations et le soutien dont il a besoin pour s'épanouir pleinement. Cet objectif est atteint grâce à une combinaison d'accompagnement familial, de programmes de renforcement familial, d'éducation, de soins de santé et d'interventions d'urgence.

SOS Villages d'Enfants travaille en partenariat avec les communautés, les gouvernements et d'autres organisations pour défendre les droits des enfants et influencer les politiques qui affectent leur bien-être. L'approche de l'organisation s'appuie sur la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant et est guidée par sa Stratégie 2030, qui vise à garantir des soins de qualité, à innover pour un impact positif et à fédérer davantage de partenaires afin d'empêcher les enfants de grandir seuls.

SOS Barnbyar Sverige, l'association membre suédoise, soutient des programmes internationaux par le biais de collectes de fonds, de plaidoyer et d'assistance technique. Depuis 2017, elle mène également des programmes nationaux en Suède, offrant un soutien aux familles, une aide à la transition des jeunes et un plaidoyer politique pour renforcer les droits et le bien-être des enfants et des jeunes en situation de risque en Suède.

À propos de ForumCiv

ForumCiv est une organisation de la société civile suédoise qui soutient la démocratie mondiale et les droits humains grâce à des partenariats avec des acteurs de la société civile. Elle administre les fonds de l'Agence suédoise de coopération internationale au développement (ASDI) et privilégie l'appropriation locale, le développement fondé sur les droits et le renforcement de la société civile. Le programme le plus important de ForumCiv est le Programme de partenariat suédois (PPS) , qui aide les organisations de la société civile suédoises et leurs partenaires locaux à agir comme agents de changement dans la promotion des valeurs démocratiques, de la participation inclusive et de la responsabilisation.

À propos de la modalité de financement du partenariat moyen

Le Financement de Partenariat Moyen (MPF) , dans le cadre du Programme de Partenariat Suédois (SPP), est conçu pour les initiatives nécessitant un soutien flexible et à long terme. Il met l'accent sur le renforcement des capacités, la durabilité des résultats et l'adoption d'approches innovantes pour un développement fondé sur les droits. Le MPF encourage la collaboration stratégique entre les organisations suédoises et les partenaires locaux, en mettant l'accent sur le développement inclusif, le plaidoyer et l'apprentissage mutuel entre les régions. Il contribue directement à la théorie du changement de ForumCiv en permettant aux acteurs de la société civile de renforcer la capacité des populations à s'organiser, à revendiquer leurs droits et à prendre leur destin en main. Cette approche soutient le changement systémique par le renforcement des capacités, l'élargissement de l'espace civique, la prise de décision participative et le renforcement des mécanismes de responsabilisation.

2. Contexte

Le Programme de Développement Communautaire pour les Enfants au Bénin et au Burundi (« DPCE ») est une initiative triennale financée par ForumCiv dans le cadre de son programme de Partenariat Moyen. Mis en œuvre par SOS Villages d'Enfants Bénin (SOS BE) et SOS Villages d'Enfants Burundi (SOS BU), avec la coordination et le soutien technique de SOS Barnbyar Suède (SOS SE), ce programme vise à renforcer les systèmes nationaux et communautaires de protection de l'enfance, à prévenir la séparation des familles et à promouvoir l'autonomisation des jeunes.

Ce programme répond aux défis majeurs qui touchent les enfants et les familles vulnérables dans les deux pays. Parmi ceux-ci figurent des taux de pauvreté élevés, la faiblesse des structures de protection communautaires, un accès limité aux services sociaux et un manque de participation significative des enfants et des jeunes aux décisions qui les concernent. Le programme a été conçu à partir d'évaluations participatives impliquant des organisations communautaires, des familles et des acteurs locaux.

L'objectif général du programme est de contribuer à un environnement durable de protection de l'enfance où les enfants et les jeunes sont autonomes et protégés au sein de leur famille et de leur communauté. Il se concentre sur cinq domaines d'intervention clés :

1. Participation accrue des enfants et des jeunes aux mécanismes de protection locaux.

2. Renforcement de la capacité des familles et des communautés à prendre soin des enfants et à les protéger.

3. Renforcement des organisations communautaires et des responsables locaux.

4. Accès amélioré aux services de base.

5. Apprentissage organisationnel et plaidoyer au sein de la Fédération SOS.

Le programme s'appuie sur une approche fondée sur les droits (AFR) et utilise les cadres de gestion axée sur les résultats (GAR) et de budgétisation axée sur les résultats (BAR). Il intervient auprès des communautés vulnérables du nord du Burundi et du centre du Bénin et cible directement 2 000 enfants et jeunes , 400 familles et 40 organisations communautaires au Bénin et au Burundi. Il se veut à la fois un modèle et une opportunité d'apprentissage au sein de la Fédération SOS, contribuant ainsi aux réformes de la programmation.

3. Objectifs de l'évaluation

Cette évaluation finale a pour objectif d'évaluer la performance, l'efficacité, la durabilité et l'impact du Programme de développement communautaire pour les enfants au Bénin et au Burundi (DPCE), conformément aux exigences contractuelles de ForumCiv et aux critères d'évaluation de l'OCDE-CAD. Elle générera des données probantes en matière de responsabilisation et d'apprentissage, soutenant ainsi la réflexion stratégique au sein de la Fédération SOS et, plus largement, le Programme de partenariat moyen de ForumCiv.

Il vise à informer :

• Compréhension par ForumCiv et Sida de la pertinence du programme et de sa contribution au renforcement de la société civile et aux droits de l’homme.

• Développement du programme interne et apprentissage stratégique de SOS Villages d'Enfants.

• Évaluation par les partenaires locaux de leur rôle, de leur capacité et de leur impact au sein du programme.

L'évaluation sera structurée en deux composantes interdépendantes :

Partie A – Résultats et impact du programme :

• Évaluer la pertinence, l’efficacité et l’impact du programme sur les enfants, les jeunes, les familles et les communautés.

• Évaluer l’accès aux services de base, les résultats en matière d’autonomisation et les systèmes locaux renforcés.

• Examiner la durabilité et la cohérence avec des cadres plus larges.

Partie B – Apprentissage stratégique et partenariats institutionnels :

• Tirer des leçons liées à la coordination, à l’efficacité des partenariats et à la valeur de la collaboration entre les pays.

• Fournir des recommandations pour la conception future des programmes, les modalités de financement et le rôle des approches participatives fondées sur les droits au sein des partenariats institutionnels.

2.1 Objectifs spécifiques de l'évaluation

L'évaluation répondra aux objectifs spécifiques suivants, conformes aux attentes de ForumCiv et aux critères du CAD de l'OCDE. Pour chaque critère, les évaluateurs sont encouragés à explorer des données qualitatives et quantitatives et à réfléchir à des questions directrices pour orienter leur analyse.

1. Pertinence : Évaluer si les objectifs et la conception du programme sont cohérents avec les besoins et les priorités des détenteurs de droits et des parties prenantes au Bénin et au Burundi.

   • Questions principales : Dans quelle mesure le programme répond-il aux besoins évolutifs des enfants, des jeunes et des familles ? Les problèmes les plus pertinents ont-ils été abordés ?

2. Efficacité : Mesurer dans quelle mesure le programme a atteint les résultats escomptés, notamment en matière de renforcement de la protection de l’enfance, des systèmes de soutien communautaire et de l’autonomisation des jeunes.

   • Questions principales : Quels résultats escomptés ont été atteints et dans quelle mesure ? Quels facteurs ont contribué ou entravé l’atteinte des résultats ?

3. Efficacité : Examiner la relation entre les ressources utilisées et les résultats obtenus, y compris la rapidité et la coordination entre les partenaires.

   • Questions principales : Les ressources ont-elles été utilisées de la manière la plus rentable ? Les activités ont-elles été mises en œuvre comme prévu, dans le respect du budget et des délais ?

4. Impact : Identifier les changements significatifs et durables — positifs ou négatifs, intentionnels ou non — résultant du programme sur les individus, les systèmes et les structures.

   • Questions principales : Quels changements ont eu lieu dans la vie des titulaires de droits grâce au programme ? Le programme a-t-il renforcé les structures de protection de l’enfance à long terme ?

5. Durabilité : Évaluer si les résultats du programme sont susceptibles de perdurer au-delà de la période d’intervention.

   • Questions principales : Les changements sont-ils susceptibles d’être maintenus sans financement externe ? Quels mécanismes ou structures de propriété sont en place pour assurer la continuité ?

6. Cohérence : Explorer l’alignement et la synergie du programme avec d’autres interventions pertinentes, tant internes qu’externes à SOS CV.

   • Questions principales : Dans quelle mesure le programme complète-t-il les politiques nationales, les autres initiatives de développement ou les stratégies de la Fédération SOS ? Y a-t-il des contradictions ?

7. Valeur ajoutée : Évaluez dans quelle mesure le programme a apporté une valeur ajoutée au-delà de la programmation conventionnelle — par l’innovation, l’apprentissage ou l’exploitation de partenariats.

   • Questions principales : Quelles contributions uniques ce programme financé par ForumCiv a-t-il apportées ? Comment la collaboration transnationale a-t-elle renforcé son impact ?

8. Apprentissage stratégique : identifier les principaux enseignements pour améliorer les futurs partenariats institutionnels, la programmation et le plaidoyer au sein de SOS CV et ForumCiv.

   • Questions principales : Quelles connaissances peuvent éclairer les stratégies futures ? Que faudrait-il reproduire ou éviter dans les futurs partenariats ou cycles de programmes ?

4. Portée de l'évaluation

• Portée géographique : Sites du programme au Bénin (départements des Collines et de l'Atlantique, notamment dans et autour d'Abomey et Allada) et au Burundi (provinces de Muyinga et Gitega).

• Période couverte : janvier 2023 à août 2025.

• Domaines thématiques : Protection de l’enfance, autonomisation des communautés, participation des jeunes, renforcement des capacités, plaidoyer, égalité des sexes et programmation fondée sur les droits.

• Parties prenantes : Enfants et jeunes, familles, OBC, dirigeants communautaires, autorités locales, SOS BE, SOS BU, SOS SE, ForumCiv.

5. Expertise requise

L'équipe d'évaluation doit démontrer les qualifications suivantes :

• Expérience avérée dans l’évaluation de programmes de développement multi-pays fondés sur les droits, notamment en Afrique subsaharienne.

• Formation universitaire avancée en sciences sociales, droits de l’enfant, développement international ou dans un domaine connexe.

• Forte expertise méthodologique en recherche qualitative et quantitative.

• Expérience démontrée en recherche participative et éthique impliquant des enfants et des groupes vulnérables.

• Une bonne compréhension des droits de l’enfant et des problèmes affectant les enfants vulnérables et leurs familles.

• Maîtrise de l’anglais et du français ; la maîtrise des langues locales est un atout.

• Excellentes compétences d’analyse, de rédaction et d’animation.

6. Approche et méthodologie d'évaluation

L'évaluation sera structurée en trois phases distinctes, chacune avec des livrables spécifiques :

Phase de démarrage

• Examen de la documentation du programme, de la théorie du changement et des outils MEAL.

• Élaboration d’un rapport initial comprenant : une matrice d’évaluation, une méthodologie affinée, une approche d’échantillonnage et des projets d’outils de collecte de données.

• Présentation de la méthodologie et du plan de travail au groupe de coordination pour validation.

Phase de travail sur le terrain

• Visites de terrain sur des sites sélectionnés au Bénin et au Burundi.

• Entretiens avec des informateurs clés (EIC), discussions de groupe (FGD) et méthodes participatives impliquant les enfants, les soignants, les organisations communautaires et les autorités locales.

• Séances de débriefing avec les partenaires et les parties prenantes de SOS pour partager les résultats préliminaires.

Phase de synthèse et de rétroaction

• Triangulation des données et analyse finale.

• Remise du projet de rapport et intégration des retours.

• Finalisation des livrables et diffusion des résultats.

Tout au long des phases, les évaluateurs sont tenus d’appliquer des normes éthiques conformes à la politique de protection de l’enfance de SOS Villages d’Enfants et aux directives internationales relatives à la recherche impliquant des enfants.

L'évaluateur ou les évaluateurs doivent proposer une approche mixte adaptée à la complexité du programme et au contexte du double pays. La méthodologie doit :

• Soyez participatif et basé sur les droits.

• Inclure une évaluation fondée sur la théorie, une analyse des contributions et/ou une collecte des résultats.

• S’appuyer à la fois sur la collecte de données primaires (entretiens, groupes de discussion, enquêtes) et sur l’examen des documents.

• Appliquer des normes de recherche éthiques, en particulier dans le travail avec les enfants et les jeunes.

La triangulation entre les sources de données est censée garantir la validité. Les évaluateurs doivent garantir la cohérence méthodologique entre les pays et proposer des normes minimales de données s'ils font appel à des évaluateurs nationaux.

7. Supervision et gestion

L'évaluation sera commandée par SOS Barnbyar Sverige et gérée en coordination avec SOS BE et SOS BU. Un groupe de coordination de l'évaluation sera mis en place, composé de représentants des trois organisations. Ce groupe aura pour mission :

• Fournir des conseils et des commentaires lors de la création, de la collecte de données et de la création de rapports.

• Faciliter l’accès aux documents clés et aux parties prenantes.

• Assurer l'alignement avec les attentes de ForumCiv et soutenir la conformité éthique.

8. Conditions générales

• Le consultant est responsable de son propre impôt sur le revenu, de ses assurances et du respect des lois locales du travail.

• Tous les évaluateurs doivent s'engager à respecter et signer la politique de protection de l'enfance et le code de conduite de SOS Villages d'Enfants.

• Les frais de déplacement et d’hébergement, le cas échéant, doivent être inclus dans la proposition financière.

• SOS Barnbyar Sverige coordonnera l'accès aux parties prenantes et à la documentation.

• Un contrat décrivant la portée, les livrables et le calendrier de paiement sera signé lors de la sélection.

9. Conditions d'application

Les consultants ou entreprises intéressés sont invités à soumettre :

• Une proposition technique décrivant la méthodologie, le plan de travail et la compréhension de la mission (10 pages maximum).

• CV de tous les membres de l'équipe proposés.

• Proposition financière en SEK, incluant tous les frais (ne dépassant pas 240 000 SEK).

• Deux références issues d’évaluations récentes et pertinentes.

• Un exemple d’un rapport d’évaluation similaire (si disponible).

Les propositions doivent être soumises par voie électronique à [email protected]

avant le 12 juin 2025. Veuillez utiliser la ligne d’objet : « Proposition d’évaluation – DPCE Bénin & Burundi ».

9.1 Critères d'évaluation pour la sélection

Les propositions seront examinées en fonction des critères suivants :

• Méthodologie et approche : Adéquation, clarté et rigueur des méthodes proposées.

• Expérience et expertise : Pertinence des évaluations passées et des qualifications de l'équipe.

• Faisabilité et plan de travail : Calendrier et utilisation des ressources réalistes et cohérents.

• Rapport coût-efficacité : Rapport qualité-prix dans le cadre du plafond budgétaire.

10. Chronologie

L'évaluation se déroulera de juillet à octobre 2025 et se terminera avant la date limite de soumission du rapport final au ForumCiv, fixée au 15 octobre 2025 .

Création

• Livrable : Rapport initial (méthodologie, outils, plan de travail)

• Calendrier : Fin juin 2025

• Préparation

  • Livrables : Normes minimales de données, outils traduits, logistique

  • Calendrier : Fin juin 2025

• Travail sur le terrain

  • Livrable : Collecte de données au Bénin et au Burundi

  • Période : août 2025

• Analyse initiale

  • Livrable : Premières conclusions et compte rendu avec les parties prenantes

  • Calendrier : mi-septembre 2025

• Rédaction

  • Livrable : Projet de rapport d'évaluation

  • Calendrier : Fin septembre 2025

• Finalisation

  • Livrable : Rapport final et résumé

  • Calendrier : d'ici le 15 octobre 2025

• Dissémination

  • Livrable : Présentation des résultats

  • Calendrier : d'ici le 15 octobre 2025